刑狱司法改革了,周敬思刚刚说出这一条,刑部尚书宋敏贞就起身开口了:“陛下,冉益谦定谳山南西道已有期年,陆续上过诸多状疏,臣以为,现在是整顿刑狱司法的时候了。”
当初赵元昌让宋敏贞守刑部尚书、参知政事的时候,就明说他的任务是改一改刑狱司法。这一年来他的主要精力都放在这上面,一面翻书找从前的正例反例,一面同他能找到的对这方面有研究的人来讨论,现在终于能拿出一个方法来了。
赵元昌双手撑住膝盖,上身前倾,肃容道:“宋卿有何见解?”
宋敏贞躬身一礼,从袖中掏出一份奏章:“此乃臣所拟《奏请刑狱改制疏》,臣请条陈此疏。”
“准。”
“喏!”宋敏贞得了允许,展开手中奏章,开始一条一条介绍解释。
第一条就让殿内诸人严肃起来:把法曹从各州府拆分出来由刑部直接管辖,各县另设法官负责刑狱事,归属州府法曹管辖。
现如今的州府官衙就是一个小号的中枢,诸曹对应中枢诸部,如果州府法曹不归州府主官管辖,那么中枢的刑部和大理寺怎么说?是不是也要脱离尚书省,争取和三司一样的地位?
这时候没人插嘴,所有人都等着宋敏贞念完。
这份奏疏不长,总共就说了五件事:管人、立法、执法、司法、监督。
管人就是第一条说的,之后三个,总结起来就是分立三法司,各司其职。三法司这个,更是让诸人相信宋敏贞是想仿照三司使故事。
待宋敏贞说完,赵元昌一面翻看奏疏一面道:“宋卿此论,诸卿且议一议。”
“臣想问宋司寇。”周敬思第一个站了出来。
“周相且讲。”宋敏贞颔首示意。
“这三法司,归属何人所管?”
“若以刑部执法,大理司法,则刑部仍属尚书省。”宋敏贞不想因为权力斗争导致改革失败,因此作出让步,“而新立立法,某以为当有参政之权。”
“臣以为不妥!”
周敬思还没说话,刘承泽就插话道:“宋司寇所言刑部、大理,臣亦认可。只是这司法之官,不当常有,当因时而置。”
宋敏贞早有预料,立刻就提出了自己的建议:“可让监督法司的衙门担负立法之职。这等人日夜看顾法司,当知律令格式何处需要增减修改,且需修订律令时亦可援引他官以求查漏补缺。”
这样一来,如果这份奏疏执行下去,负责监督的衙门主官就会参知政事,第一任肯定是宋敏贞不用多想。可到底安排给哪个衙门,或者说新设立一个衙门?
现成的就肃政司和御史台两个,诸人沉默起来,暗自考虑那一个比较合适。
不等诸人考虑出结果,赵元昌见无人说话,便道:“就照宋卿所言罢,先自蜀地开始施行。这事所说叫宋卿负责,卿等也须注意看顾才是。
“喏!”王朴带头应下。
接下来讨论的是北边军事。
当王朴说到应该安排一个人去给定难军施压的时候,李明卿突然眼前一亮,他找到机会了。
当即起身道:“臣以为江西制置使石守信可胜任此事。”
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